El ENFRENTAMIENTO AL COVID-19, ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y JURÍDICOS

SISTEMAS DE SALUD EN BRASIL Y MÉXICO

Auteurs

DOI :

https://doi.org/10.23925/2526-6284/2022.v10n10.59429

Mots-clés :

Brasil, México, Enfrentamiento al COVID-19, Aspectos administrativos, Aspectos legales

Résumé

Objetivo: El enfrentamiento a la pandemia del COVID-19 ha sido un desafío para todos los Estados, debido al alto nivel de contagio y la necesidad de insumos y camas en la unidad de cuidados intensivos para la atención de los casos más graves. Brasil ha  enfrentado, además de la crisis de la salud, varias cuestiones administrativas, legislativas y judiciales relacionadas con los procedimientos para combatir el virus.

Metodología: La investigación tiene como objetivo plantear el contexto de Brasil y México en este desafío, abordando cuestiones como la administración, la gobernanza y los juicios relacionados, este último en Brasil. La investigación tratará cómo estos Estados enfrentan la pandemia en términos de manejo, enfatizando aspectos administrativos y legales. Método: el método utilizado combina el estudio de caso (Brasil y México) con el desarrollo del razonamiento deductivo, a partir de la organización administrativa y la regulación legal. La investigación se basa en la revisión de la literatura, el análisis de datos documentales y secundarios.

Resultados: Los resultados muestran que Brasil tiene experiencia en la realización de vacunaciones, pero que las diferencias políticas han obstaculizado la lucha contra el COVID-19, y el Estado brasileño puede realizar esfuerzos para una participación más activa de la población, con el fin de legitimar las acciones y luchar contra el COVID-19, con la ayuda y fortalecimiento de los gobiernos locales, como lo hizo México, donde el análisis demuestra las lecciones aprendidas en el combate a la pandemia, mediante el fortalecimiento de la gobernanza y la gestión de redes de apoyo entre los vecinos y personas de las localidades coordinadas por el propio gobierno municipal.

Contribuciones: La principal contribución de la investigación es permitir el análisis de los contextos, problemas y acciones desarrolladas por Brasil y México para enfrentar la pandemia por COVID-19.

Biographie de l'auteur

Homero Lamarão Neto, Centro Universitário do Estado do Pará

Doutor em Direito (UFPA). Professor do Programa de Pós-Graduação em Direito do Centro Universitário do Estado do Pará (UFPA). Professor Colaborador da Escola Judicial do Tribunal de Justiça do Estado do Pará. Juiz de Direito.

Références

BRASIL. Ato das Disposições Constitucionais Transitórias de 1988. Vade Mecum Saraiva - 30ª. edición (2020 – 2º. semestre) – São Paulo: Saraiva Educação, 2020.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Vade Mecum Saraiva - 30ª. edición (2020 – 2º. Semestre) – São Paulo: Saraiva Educação, 2020.

BRASIL. Emenda constitucional 95, de 15 de dezembro de 2016. Vade Mecum Saraiva – 30. Edición (2020 - 2º. Semestre) – São Paulo: Saraiva Educação, 2020.

BRASIL. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. RE 855178 RG, Relator(a): LUIZ FUX, Tribunal Pleno, juzgado en 05/03/2015, Proceso Electrónico REPERCUSSÃO GERAL – MÉRITO. Public. 16-03-2015. Disponible en: http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=8015671 (accedido el 9 de abril de 2021).

BRASIL. Ministério de la Salud. Plano Nacional de operacionalização da vacinação contra COVID-19. 5ª. edición. Disponible e: https://www.gov.br/saude/pt-br/media/pdf/2021/marco/23/plano-nacional-de-vacinacao-covid-19-de-2021 (accedido el 4 de julio de 2021.

BRASIL. Agência Brasil. Governo anuncia hoje plano nacional de vacinação contra covid-19. Disponible en: https://agenciabrasil.ebc.com.br/saude/noticia/2020-12/governo-anuncia-hoje-plano-nacional-da-vacina-contra-covid-19 (accedido el 4 de julio de 202).

BRASIL. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. Plenário confirma liminar para determinar ao Senado Federal instalação da CPI da Pandemia. Disponible en: http://portal.stf.jus.br/noticias/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=464162&ori=1 (accedido el 4 de julio de 2021).

BRASIL. Lei nº 13.979, de 06 de fevereiro de 2020. Brasília, DF [2020]. Disponible en: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/lei/l13979.htm (accedido el 4 de julio de 2021).

BRASIL. Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990. Disponible en: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm/ (accedido el 4 de julio de 2021).

BRASIL. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ADI 6341/DF – DF. Rel.: Édson Fachin. Referendo em Medida Cautelar em Ação Direta da Inconstitucionalidade. Pub.. 13/11/2020. Disponible en: https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5880765 (accedido el 4 de julio de 2021).

BRASIL. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ADI 6343/DF – DF. Rel.: Marco Aurélio. Referendo em Medida Cautelar em Ação Direta da Inconstitucionalidade. Pub.. 17/11/2020. Disponible en: https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5881008 (accedido el 4 de julio de 2021).

BRASIL. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ADI 6625/DF – DF. Rel.: Ricardo Lewandowski. Referendo na Medida Cautelar em Ação Direta da Inconstitucionalidade. Pub. 12/04/2021. Disponible en: https://jurisprudencia.stf.jus.br/pages/search/sjur443891/false (accedido el 4 de julio de 2021).

BRASIL. Ação Civil Pública Civil nº 1012.643-55.2021.4.01.3400. 3ª Vara Federal da 1ª Região PJe. 19/03/2021. Disponible en: https://www.conjur.com.br/dl/juiza-manda-uniao-obedecer-medidas.pdf (accedido el 4 de julio de 2021).

BRASIL. Tribunal Regional Federal da 1ª Região. Agravo de Instrumento 1011.503-98.2021.4.01.0000. Agravante: Distrito Federal. Agravado: Defensoria Pública da União. Rel. (no Plantão): Desembargadora Federal Ângela Catão, 31 de março de 2021. Disponible en: http://pje2g.trf1.jus.br:80/consultapublica/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam?x=21040813293041000000107040002 (accedido el 4 de julio de 2021).

BRASIL. Lei nº 8.142, de 28 de dezembro de 1990. Disponible en: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8142.htm (accedido el 4 de julio de 2021).

BRASIL. Decreto nº 7.508, de 28 de junho de 2011. Disponible en: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/decreto/d7508.htm (accedido el 4 de julio de 2021).

BRASIL. Lei Complementar nº 141, de 13 de janeiro de 2012. Disponible en: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp141.htm (accedido el 4 de julio de 2021).

BRASIL. Medida Provisória nº 926, de 20 de março de 2020. Disponible en: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/Mpv/mpv926.htm (accedido el 4 de julio de 2021).

BRASIL. Medida Provisória nº 927, de 22 de março de 2020. Disponible en: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/mpv/mpv927.htm (accedido el 4 de julio de 2021).

BBC NEWS BRASIL. Coronavírus: postura de Bolsonaro coloca União e Estados em enfrentamento direto. 20 de março de 2020. Disponible en: https://www.bbc.com/portuguese/brasil-52042535 (accedido el 4 de julio de 2021).

CALDAS, Roberto Correia da Silva Gomes; FREITAS, Sandra Neder Thomé de. A Governança e a cidadania participativa na União Europeia. V. 1, n. 50 (2018). Revista Jurídica Unicuritiba. Disponible en: http://revista.unicuritiba.edu.br/index.php/RevJur/article/view/3203 (accedido el 4 de julio de 2021).

CIAS por la Paz (2020). Redes Vecinales de Solidaridad: Manuales 1. Reves en mi calle, 2. Reves en mi Sector, 3. Manual Operativo, 4. Manual de Capacitación. Disponible en: https://www.ciasporlapaz.com/redes-vecinales-de-solidaridad/ (accedido el 4 de julio de 2021).

DUQUE, Marcelo Schenk; NASCIMENTO, Isabela Moreira Antunes do. O princípio da proporcionalidade à luz da teoria dos limites dos limites: critérios de análise de restrições a direitos fundamentais. REI - Revista Estudos Institucionais, [S.l.], v. 4, n. 2, p. 949-968, dez. 2018. ISSN 2447-5467. Disponible en: https://www.estudosinstitucionais.com/REI/article/view/308 (accedido el 6 de julio de 2021). doi:https://doi.org/10.21783/rei.v4i2.308.

FERREIRA, Versalhes Enos Nunes. Direito à saúde e novo regime fiscal: uma análise à luz do liberalismo rawlsiano. Dissertação (Mestrado) – Centro Universitário do Estado do Pará, Programa de Pós-Graduação em Direito, 159 f., Belém, 2020. Disponible en: https://www.cesupa.br/MestradoDireito/dissertacoes.asp (accedido el 10 de abril de 2021).

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Brasil – Panorama geral. Disponible en: https://cidades.ibge.gov.br/brasil/panorama (accedido el 10 de abril de 2021).

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Cidades e Estado. Disponible en: https://www.ibge.gov.br/cidades-e-estados (accedido el 14 de julio de 2021).

INEGI, (2020) Censo de Población y Vivienda. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/programas/ccpv/2020 (accedido el 10 de marzo de 2021).

JOHNS HOPKINS UNIVERSITY. COVID-DASHBOARD by the Center for Systems Science and Engineering (CSSE) at Johns Hopkins University. Disponible en: https://coronavirus.jhu.edu/map.html (accedido el 5 de julio de 2021).

KONZEN, José; OLIVEIRA, Luciane; RAMADAM, Amanda Oliveira. Ética na Gestão Pública: uma análise sob a ótica de servidores públicos municipais. Administração de Empresas em Revista, v. 4, n. 18 (2019), outubro-dezembro, p 472-490. Disponible en: http://revista.unicuritiba.edu.br/index.php/admrevista/article/view/3411 (accedido el 15 de julio de 2021).

LAMARÃO NETO, Homero. Judicialização da saúde: o indivíduo e a sociedade de cooperação. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2018.

MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de direito constitucional. 14. ed. rev. e atual. - São Paulo: Saraiva Educação, 2019.

NISSÁN SCHOENFELD, Esther (2019); Hacia un nuevo modelo de gobernanza para la promoción de la salud. Revista Buen Gobierno No. 26. Enero – Junio 2019 E-ISSN: 2683-1643 Fundación Mexicana de Estudios Políticos y Administrativos A.C. México.

NISSÁN SCHOENFELD, Esther (2020). Gobernanza para la promoción de la salud: Hacia una administración pública sostenible; Instituto Nacional de Administración Pública A.C. (INAP); México, abril 2020.

NISSÁN-SCHOENFELD E. (2020a); Improving Public Management Through Territorial Governance. Lessons Learned from COVID-19; Journal of Public Governance: Latin American Review; Year 6 Vol. 1 No. 9 July-December 2020 pp: 113-132. (ISSN: 2448-7066)

QUEIROZ, Rafael Mafei Rabelo; FEFERBAUM, Marina. Metodologia da Pesquisa em Direito. 2ª. edición. São Paulo Saraiva, 2019.

SARLET, Ingo Wolfgang; MARINONI, Luiz Guilherme; MITIDIERO, Daniel. Curso de direito constitucional. 8ª edición – São Paulo: Saraiva Educação, 2019.

SEGOB (Secretaria de Gobernación) 2020; Manual “Redes Vecinales de Apoyo Solidario”; Disponible en: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/548673/Redes_Vecinales_de_Apoyo_Solidario-20200427.pdf (accedido el 1 de marzo de 2021).

SEGOB (2020a) Subsecretaría de Desarrollo Democrático, Participación Social y Asuntos Religiosos; Unidad de Asuntos Religiosos, Página Web: Redes de Apoyo Solidario. Disponible en: https://www.gob.mx/segob/documentos/redes-vecinales-de-apoyo-solidario (accedido el 25 de septiembre de 2020).

SEGOB (2020b); Subsecretaría de Desarrollo Democrático, Participación Social y Asuntos Religiosos Unidad de Asuntos Religiosos, Prevención y Reconstrucción del tejido Social. Redes de Apoyo Solidario. “Foro Redes Vecinales de Apoyo Solidario para la reconstrucción del Tejido Social” llevado a cabo el 17 de septiembre de 2020. Plataforma Zoom. Facebook Live. Disponible en: https://www.facebook.com/watch/live/?v=2658886547761015&ref=watch_permalink (accedido el 20 de septiembre de 2021).

TAVARES, André Ramos. Curso de direito constitucional. 18ª. edición. – São Paulo: Saraiva Educação, 2020.

VIEIRA, Fabiola Sulpino; BENEVIDES, Rodrigo Pucci de Sá. Os impactos do novo regime fiscal para o financiamento do sistema único de saúde e para a efetivação do direito à saúde no Brasil (Nota técnica n° 28 - IPEA). Brasília, setembro de 2016. Disponible en: http://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/7270/1/NT_n28_Disoc.pdf (accedido el 8 de abril de 2021).

Téléchargements

Publiée

2023-03-01