Caracterização e avaliação do desempenho do PNUD no Brasil segundo sua estratégia e forma de atuação

Abstract

O objetivo deste artigo é contribuir para a caracterização e avaliação da atuação do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) no Brasil. O que se pretende é verificar se a forma de atuação do PNUD no Brasil por meio do financiamento pelo governo e da execução nacional criou condições para um maior desenvolvimento das capacidades locais. Essa forma de atuação parece ter sido utilizada em um contexto específico, que atendia interesses tanto do governo brasileiro quanto do PNUD. No entanto, ela não levou necessariamente a melhores condições para o desenvolvimento de capacidades. Há indícios de pouco diálogo entre as questões teóricas tratadas globalmente pelo Programa nos níveis conceitual e estratégico com o nível tático de atuação nos projetos no Brasil. Há muitas idéias e conceitos inovadores no âmbito do PNUD, mas os projetos realizados no Brasil parecem não conseguir se alimentar dessa abundância.