As recentes políticas industriais automotivas brasileiras: uma comparação com as trajetórias tecnológicas alemãs
DOI:
https://doi.org/10.23925/1806-9029.v35i1e62678Palavras-chave:
Indústria Automotiva, Brasil, Alemanha, Política industrial, InovaçãoResumo
Este trabalho compara políticas industriais direcionadas ao setor automotivo no Brasil e na Alemanha desde 2008, identificando de que forma está sendo criada inovação e tecnologia para o setor no Brasil, e qual sua posição na cadeia global de valor do setor. Pesquisa de caráter qualitativo, na qual foram calculados indicadores que ilustram a evolução da inovação no setor automotivo nos dois países, utilizando a PINTEC para o caso brasileiro, calculada pelo IBGE e a pesquisa Community Innovation Survey (CIS) para a Alemanha, cujos resultados são disponibilizados pelo órgão Leibniz Centre for European Economic Research (ZEW). Os resultados indicaram que a Alemanha possui percentuais mais elevados de investimento em P&D no setor automotivo, e prioriza as relações de cooperação com outros atores do processo de inovação. Foi identificado que o grau de intensidade tecnológica do setor automotivo no Brasil diminuiu ao longo dos períodos analisados.
Referências
___. O mercado de veículos elétricos no Brasil: os avanços e as lições aprendidas. FGV Energia, Boletim Energético, agosto de 2018. Disponível em: <http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/bc/article/download/77078/73892>. Acesso em: 25 fev. 2020.
BAPTISTA, M. A. C. Política industrial: uma interpretação heterodoxa. Campinas: Editora UNICAMP, 2000.
BERTERO, C. O. Gestão de ciência e tecnologia: uma análise institucional. In SCHWARTZMAN, S. (org.). Ciência e Tecnologia no Brasil: política industrial, mercado de trabalho e instituições de apoio. Rio de Janeiro: FGV, 1995.
BMWI FEDERAL MINISTRY FOR ECONOMIC AFFAIRS AND ENERGY. National Industrial Strategy 2030: Strategic guidelines for a German and European industrial policy. 2019. Disponível em: <https://www.bmwi.de/Redaktion/EN/Publikationen/Industry/national-industry-strategy- 2030.pdf?__blob=publicationFile&v=9>. Acesso em: 08 mai. 2020.
BRASIL. Lei no 12.715, de 17 de setembro de 2012. Altera a alíquota das contribuições previdenciáriassobreafolhadesaláriosdevidaspelasempresasqueespecífica. Diário Oficial da República Federativa do Brasil. Brasília, DF, 2012.
BRESSER-PEREIRA, L. C.; NASSIF, A.; FEIJÓ, C. A reconstrução da indústria brasileira: a conexão entre o regime macroeconômico e a política industrial. Revista de Economia Política, São Paulo, v. 36, n. 3, p. 493-513, set. 2016.
CORDEN, W. M. Relationships between Macro economic and Industrial Policies. The World Economy, v. 3, n. 2, p. 167-184, set. 1980.
DE NEGRI, F. et al. Estudos Setoriais de Inovação: Setor Automotivo. Brasília: ABDI, 2008.
DE NEGRI, F. et al. Redução drástica na inovação e no investimento em P&D no Brasil: o que dizem os indicadores da Pesquisa de Inovação 2017. IPEA, 2020. Disponível em: <https://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/nota_tecnica/200416_nt_diset_n %2060.pdf>. Acesso em: 08 mai. 2020.
Cambridge Journal of Economics, v. 19, p. 5-24, 1995.
GERMANY: TRADE & INVEST. Industrie 4.0 Smart Manufacturing for the Future.
Disponível em: <https://www.manufacturing-policy.eng.cam.ac.uk/documents- folder/policies/germany-industrie-4-0-smart-manufacturing-for-the-future-gtai/view>. Acesso em: 02 jul. 2019.
GRAY, D. E. Pesquisa no mundo real. 2. ed. Porto Alegre: Penso, 2012.
IBGE INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Pesquisa de Inovação (PINTEC). 2008, 2011, 2014, 2017. Disponível em: <https://www.ibge.gov.br/estatisticas/multidominio/9141-pesquisa-de- inovacao.html?=&t=o-que-e>. Acesso em: 08 mai. 2020.
IEDI INSTITUTO DE ESTUDOS PARA O DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL. Carta IEDI. Indústria 4.0: A Política Industrial da Alemanha para o Futuro. Edição 807. 2017. Disponível em: <https://iedi.org.br/cartas/carta_iedi_n_807.html>. Acesso em: 02 jul. 2019.
JOHNSON, C. The industrial policy debate. San Francisco: ICS Press, 1984. KUPFER, D. Política Industrial. Econômica, Rio de Janeiro, v. 5, n. 2, p. 91-108, dez. 2003.
LUNDVALL, B. -Å. National systems of innovation: towards a theory of innovation and interactive learning. In: LUNDVALL, B. -Å. The Learning Economy and the Economics of Hope, 85-106. London; New York: Anthem Press, 2016.
MAMEDE, M. et al. Sistema nacional de inovação: uma análise dos sistemas na Alemanha e no Brasil. NAVUS - Revista de Gestão e Tecnologia, Florianópolis, v. 6, n. 4, p. 6-25 out./dez, 2016.
MATIAS-PEREIRA, J. Política industrial e tecnológica e desenvolvimento. Observatorio de la Economía Latinoamericana: Revista Académica de Economía, Espanha, n. 28, jul. 2004. Disponível em: <http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/br/jmp-pitd.htm>. Acesso em: 07 fev. 2020.
MDIC MINISTÉRIO DA ECONOMIA, INDÚSTRIA, COMÉRCIO EXTERIOR E SERVIÇOS. Manual para Auditoria de Conformidade do Programa de Incentivo à Inovação Tecnológica e Adensamento da Cadeia Produtiva de Veículos Automotores - INOVAR-AUTO. 2017. Disponível em: <http://www.mdic.gov.br/images/REPOSITORIO/sdci/InovarAuto/Manual_de_Auditoria _-_Programa_Inovar-Auto.pdf>. Acesso em: 27 fev. 2020.
MDIC MINISTÉRIO DA ECONOMIA, INDÚSTRIA, COMÉRCIO EXTERIOR E SERVIÇOS. Eficiência Energética. 2018b. Disponível em: <http://www.mdic.gov.br/index.php/competitividade-industrial/setor- automotivo/inovar-auto/objetivo-geral-e-especifico-3>. Acesso em: 07 fev. 2020. MELO, T. M.; FUCIDJI, J. R.; POSSAS, M. L. Política industrial como política de inovação: notas sobre hiato tecnológico, políticas, recursos e atividades inovativas no Brasil. Revista Brasileira de Inovação, Campinas, v. 14, n. esp., p. 11-36, jul. 2015.
NELSON, R. R.; WINTER, S. G. In search of useful theory innovation. Research Policy, v. 6, n. 1, p. 36-76, 1977.
NORTH, D. C. The New Institutional Economics. Journal of Institutional and Theoretical Economics, v. 142, n. 1, p. 230-237, mar. 1986.
NOVE PUBLIC AFFAIRS AND COMMUNICATION.
Strategy 2030. 2019. Disponível em: <https://nove.eu/wp- content/uploads/2019/02/Germany-Industrial-Policy-Strategy-2030.pdf>. Acesso em: 08 mai. 2020.
OCDE ORGANIZAÇÃO PARA A COOPERAÇÃO E DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO. Manual de Oslo. 2018. Disponível em: <https://www.oecd.org/science/oslo-manual-2018-9789264304604-en.htm>. Acesso em: 06 jul. 2020.
OH, S.-Y. Shifting gears: industrial policy and automotive industry after the 2008 financial crisis. Business and Politics, v. 16, n. 4, p. 641-665, 2014.
OUGHTON, C.; LANDABASO, M.; MORGAN, K. The Regional Innovation Paradox: Innovation Policy and Industrial Policy. The Journal of Technology Transfer, v. 27, p. 97 110, 2002.
PACK, H.; SAGGI, K. The case for industrial policy: a critical survey. The World Bank Research Observer, v. 21, n. 2, p. 267-297, 2006.
PEREZ, C. Structural change and assimilation of new technologies in the economic and social systems. Futures, v. 15, n. 4, p. 357-375, out. 1983.
RODRIK, D. Normalizing Industrial Policy. Comission on Growth and Development: Washington, 2008. (Working Paper n. 3).
STEIN, G. Q.; HERRLEIN JÚNIOR, R. Política industrial no Brasil: uma análise das estratégias propostas na experiência recente (2003-2014). Planejamento e Políticas Públicas, Brasília, n. 47, p. 251-287, jul./dez. 2016.
STRACHMAN, E.; DEUS, A. S. Instituições, inovações e sistemas de inovação: interações e precisão de conceitos. Ensaios FEE, Porto Alegre, v. 26, n. 1, p. 575-604, jun. 2005. SUZIGAN, W.; VILLELA, A. V. Industrial Policy in Brazil. Campinas: Editora UNICAMP, 1997.
VAN DE VEN, A. H. The Emergence of an Industrial Infrastructure for Technological Innovation. Journal of Comparative Economics, v. 17, n. 2, p. 338-365, jun. 1993. VAZ, L. F. H.; BARROS, D. C.; CASTRO, B. H. R. Veículos híbridos e elétricos: sugestões de políticas públicas para o segmento. BNDES Setorial, 41, Automotivo, p. 295-344. VIOTTI, E. B. Brasil: de política de C&T para política de inovação? Evolução e desafios das políticas brasileiras de ciência, tecnologia e inovação. In: Avaliação de políticas de ciência, tecnologia e inovação: Diálogo entre experiências internacionais e brasileiras, Seminário Internacional. Brasília: Centro de Gestão e Estudos Estratégicos, 2008. p. 137-174.
WESSEL, R. German car markers pledge to maintain R&D. Science Business, 17 jun. 2019. Disponível em: <https://sciencebusiness.net/news/69221/German-car-makers- pledge-to-maintain-R%26amp%3BD>. Acesso em: 27 fev. 2020.
ZEW LEIBNIZ CENTRE FOR EUROPEAN ECONOMIC RESEARCH. Community Innovation Survey (CIS). 2011, 2013, 2015 e 2017. Disponível em: <https://www.zew.de/en/publikationen/zew-gutachten-und-forschungsberichte/forschungsberichte/innovationen/community-innovation-survey- cis/>. Acesso em: 08 mai. 2020
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2023 Pesquisa & Debate Revista do Programa de Pós-Graduação em Economia Política
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
