Metodologias ágeis para a transformação digital no Brasil
uma análise do scrum aplicado ao setor público
DOI:
https://doi.org/10.23925/ddem.v.3.n.6.58498Palavras-chave:
Metodologia ágil, Transformação Digital, Gerenciamento de projetos, Scrum, Setor públicoResumo
A pesquisa pretende analisar o gerenciamento e execução de projetos por meio da metodologia ágil denominada scrum no processo de transformação digital no setor público. Referida metodologia foi escolhida, dentre as existentes, em razão de ser o framework mais utilizado de acordo com o 15th State of Agile Report. O estudo de metodologias ágeis, alternativas aos modelos tradicionais de cascata, por exemplo, é de grande relevância em um contexto de constante transformação digital, que exige de seus atores maior agilidade, adaptação e uso eficiente de recursos. Nesse sentido, a questão de pesquisa que norteia o trabalho consiste na possibilidade, ou não, de aplicar a referida metodologia para o gerenciamento de projetos no setor público. Caso positivo, faz-se necessário identificar como ocorre essa aplicação e, diante de sua implementação, quais os benefícios verificáveis a partir de sua adoção. Assim, a pesquisa foi desenvolvida por meio do método hipotético-dedutivo, lastreado na revisão bibliográfica, para constatar que o scrum, se empregado adequadamente, representa uma ferramenta que incentiva a transformação digital, bem como promove a resolução de problemas/demandas de maneira mais assertiva. Para tanto, a pesquisa ressalta a necessidade de um gerenciamento ágil de projetos no contexto da transformação digital, bem como esclarece o processo e identifica os atores envolvidos no scrum, aplicado no setor público, além de elucidar a temática por meio de casos de compras públicas cujos requisitos incluíam o emprego de metodologias ágeis.
Referências
ANTHOPOULOS, Leonidas; REDDICK, Christopher; GIANNAKIDOU, Irene; MAVRIDIS, Nikolaos. Why e-governmentprojectsfail? Ananalysisofthe Healthcare.gov website. Government Information Quarterly, v. 33, pp. 161-173, 2016. Disponível em: https://www.academia.edu/24492986/Why_e_government_projects_fail_An_analysis_of_the_Healthcare_gov_website. Acesso em: 18 jan. 2022.
BARBOSA, Hugo Leonardo; FERNEDA, Ariê Scherreier; CRISTÓVAM, José Sérgio da Silva. A estratégia brasileira de inteligência artificial no paradigma do governo digital. Revista do Direito (UNISC), n. 63, pp. 1-18, 2022. Disponível em: https://online.unisc.br/seer/index.php/direito/article/view/17460. Acesso em: 06 dez. 2022.
BRASIL. Decreto n. 10.332, de 28 de abril de 2020. Disponível em: https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-n-10.332-de-28-de-abril-de-2020-254430358. Acesso em: 18 jan. 2022.
BRASIL. Lei n. 14.129, de 29 de março de 2021. Lei do Governo Digital. Disponível em: https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/lei-n-14.129-de-29-de-marco-de-2021-311282132. Acesso em: 18 jan. 2022.
BRASIL. Estratégia de Governo Digital. 2020-2022. Disponível em: https://www.gov.br/governodigital/pt-br/EGD2020. Acesso em: 18 jan. 2022.
BRASIL. Licitações do Governo Federal. Disponível em: http://comprasnet.gov.br/ConsultaLicitacoes/ConsLicitacao_texto.asp. Acesso em: 19 jan. 2022.
BRASIL. Planos de Transformação Digital por área. Disponível em: https://www.gov.br/pt-br/plano-transformacao-digital. Acesso em: 19 jan. 2022.
BRASIL. Pregão Eletrônico n. 84/2012. Supremo Tribunal Federal. Disponível em: http://www.comprasnet.gov.br/ConsultaLicitacoes/download/download_editais_detalhe.asp?coduasg=40001&modprp=5&numprp=842012. Acesso em: 19 jan. 2022.
BRASIL. Pregão n. 01/2021. Ministério do Desenvolvimento Regional. Disponível em: http://sisel.mdr.gov.br/consulta_edital.php. Acesso em: 19 jan. 2022.
BRASIL. Pregão n. 22/2021. Agência Nacional de Cinema. Disponível em: http://comprasnet.gov.br/ConsultaLicitacoes/download/download_editais_detalhe.asp?coduasg=203003&modprp=5&numprp=222021. Acesso em: 19 jan. 2022.
BRASIL. Pregão n. 52/2021. Ministério Público de Rondônia. Disponível em: http://comprasnet.gov.br/ConsultaLicitacoes/download/download_editais_detalhe.asp?coduasg=925040&modprp=5&numprp=522021. Acesso em: 19 jan. 2022.
BRASIL. Pregão n. 71/2021. Banco de Brasília. Disponível em: http://comprasnet.gov.br/ConsultaLicitacoes/download/download_editais_detalhe.asp?coduasg=925008&modprp=5&numprp=712021. Acesso em: 19 jan. 2022.
BRASIL. Pregão n. 01/2021. Ministério das Relações Exteriores. Disponível em: http://comprasnet.gov.br/ConsultaLicitacoes/download/download_editais_detalhe.asp?coduasg=240010&modprp=5&numprp=12021. Acesso em: 19 jan. 2022.
BRASIL. Pregão n. 17/2021. Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. Disponível em: http://comprasnet.gov.br/ConsultaLicitacoes/download/download_editais_detalhe.asp?coduasg=130005&modprp=5&numprp=172021. Acesso em: 19 jan. 2022.
BRASIL. Pregão 21/2021. Fundação do Desenvolvimento Científico e Cultural. Disponível em: http://comprasnet.gov.br/ConsultaLicitacoes/download/download_editais_detalhe.asp?coduasg=925390&modprp=5&numprp=212021. Acesso em: 19 jan. 2022.
COLTRO, Alex. Teorias burocrática e estruturalista. Universidade de São Paulo. Teoria Geral da Administração. São Paulo, 2005. Disponível em: https://edisciplinas.usp.br/pluginfile.php/5254651/mod_resource/content/1/A%20apostila%2004.pdf. Acesso em: 05 out. 2022.
CRISTÓVAM, José Sérgio da Silva. Administração Pública democrática e supremacia do interesse público: novo regime jurídico-administrativo e seus princípios constitucionais estruturantes. Curitiba, Juruá: 2015.
CRISTÓVAM, José Sérgio da Silva; SAIKALI, Lucas Bossoni; SOUSA, Thanderson Pereira de. Governo digital na implementação de serviços públicos para a concretização de direitos sociais no Brasil. Sequência, Florianópolis, n. 84, pp. 209-242, abr. 2020. Disponível em: https://periodicos.ufsc.br/index.php/sequencia/article/view/2177-7055.2020v43n84p209. Acessoem: 18 jan. 2022.
CUNHA FILHO, Alexandre Jorge Carneiro da. Governança Pública: um ensaio sobre pressupostos e instrumentos de uma ação estatal juridicamente eficiente. São Paulo: QuartierLatin, 2019.
DIGITAL. AI. 15th Annual State Of Agile Report. Agile adoption accelerates across the enterprise. 2021. Disponível em: https://digital.ai/resource-center/analyst-reports/state-of-agile-report. Acesso em: 18 jan. 2022.
FERNANDES, Pedro José Martins Alvarez; RABECCHINI JUNIOR, Roque. O gerenciamento de riscos em projetos gerenciados por abordagens ágeis: uma revisão sistemática da literatura. Revista de Gestão e Projetos – GeP. Edição Especial: Do manifesto ágil à agilidade organizacional, v. 12, n. 1, Ed. Esp. p. 172-194, jan./abr. 2021. Disponível em: https://periodicos.uninove.br/gep/article/view/17817/8772. Acesso em: 20 jan. 2022.
GOMES, Stanley. Entrega Ágil com Scrum. DEV. 17/07/2021. Disponível em: https://dev.to/stanley/entrega-agil-com-scrum-4bn9. Acesso em: 19 jan. 2022.
MANIFESTO PARA O DESENVOLVIMENTO ÁGIL DE SOFTWARE. Disponível em: https://agilemanifesto.org/iso/ptbr/manifesto.html. Acesso em: 18 jan. 2022.
OLIVEIRA, Rodrigo Alberto de; ZYCH, Denilson Roberto; OLIVEIRA, Jair de; MICHALOSKI, Ariel Orlei. Desafios no uso de metodologias ágeis de gestão de projetos em órgãos públicos: um estudo de caso da Receita Estadual do Paraná. Revista de Gestão e Projetos – GeP, v. 11, n. 2, p. 12-36, maio/ago. 2020. Disponível em: https://periodicos.uninove.br/gep/article/view/16522/8446. Acesso em: 20 jan. 2022.
PEREIRA, Alex Lopes. Análise de Projetos de Governo Digital brasileiro e suas relações com as metodologias ágeis de gestão de projetos. Escola Nacional de Administração Pública. Brasília, 2020. Disponível em: https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/6210/1/ALEX%20LOPES%20PEREIRA%20.pdf. Acesso em: 18 jan. 2022.
RIKER, Diogo. Scrum: do Rugby para o mundo ágil. Agile.pub. Disponível em: http://agile.pub/assuntos-diversos/scrum-do-rugby-para-o-mundo-agil/. Acesso em: 18 jan. 2022.
ROSA, Marcos Roque da; PEREIRA, Eliane Nascimento. Metodologias ágeis no contexto da administração pública: análise de estudos de caso de implementação ágil. Revista do Serviço Público (RSP). Brasília, v. 72, n. 2, pp. 479-497, abr./jun. 2021. Disponível em: https://revista.enap.gov.br/index.php/RSP/article/view/4310/3322. Acesso em: 18 jan. 2022.
SCHWABER, Ken; SUTHERLAND, Jeff. The Scrum Guide. The Definitive Guideto Scrum: The Rules of the Game. 2020. Disponível em: https://scrumguides.org/docs/scrumguide/v2020/2020-Scrum-Guide-US.pdf. Acesso em: 18 jan. 2022.
SILVA, Elcio Brito da; COSTA, Ivanir; SEIXAS, João Alberto de; FERNANDES, Tereza Cristina Maia. As tecnologias habilitadoras da transformação digital. In: FERNANDES, Aguinaldo Aragon; DINIZ, José Luis; ABREU, Vladimir Ferraz de. (Coord.). Governança Digital 4.0. Rio de Janeiro, Brasport, 2019.
TAVARES, André Afonso; BITENCOURT, Caroline Müller; CRISTÓVAM, José Sérgio da Silva. A Lei do Governo Digital no Brasil: análise das contribuições à transparência pública e à concretização do exercício do controle social. Revista Novos Estudos Jurídicos, Itajaí, v. 26, n. 3, pp. 788-814, set./dez. 2021. Disponível em: https://siaiap32.univali.br/seer/index.php/nej/article/view/18326/10511. Acesso em: 18 jan. 2022.
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. Acórdão n. 2314/2013. Processo: 010.663/2013-4. Relator: José Mucio Monteiro. Data da sessão: 28/08/2013. Disponível em: https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/NUMACORDAO:2314%20ANOACORDAO:2013%20COLEGIADO:'Plen%C3%A1rio'/DTRELEVANCIA%20desc,%20NUMACORDAOINT%20desc/0. Acesso em: 18 jan. 2022.
WALLER, Paul; WEERAKKODY, Vishanth. Digital Government: Overcoming the Systemic Failure of Transformation. Digital Transformation Through Policy Design with ICT-Enhanced Instruments. Brunel University London, Working Paper 2, 2016. Disponível em: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2803233. Acesso em: 18 jan. 2022.
WEGOV. Metodologias ágeis no setor público. We Gov. 11/11/2019. Disponível em: https://wegov.com.br/metodologias-ageis-no-setor-publico/. Acesso em: 18 jan. 2022.
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2022 Direitos Democráticos & Estado Moderno
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Este obra está licenciada com uma Licença Creative Commons Atribuição 4.0 Internacional.
Revista DD&EM - ISSN 2675-7648