A disputa do fundo público na agenda neoliberal
DOI:
https://doi.org/10.23925/1806-9029.36i1(65)67291Palabras clave:
Fundo Público, Teto de Gastos, Previdência Social, Salário-MínimoResumen
Este artigo busca realizar uma breve reflexão sobre a disputa pelo orçamento público federal que se aprofunda a partir de 2017, com a aprovação da Emenda Constitucional (EC) 95/2016 conhecida como Lei do Teto de Gastos que estabelece o novo regime fiscal, limitando o Orçamento Fiscal e da Seguridade Social da União por vinte anos. Trata-se de uma pesquisa bibliográfica e documental, onde, inicialmente, há um debate sobre a análise da dominância do capital fictício no Brasil com base na literatura recente. São apresentadas algumas das principais características do gasto público federal, submetidas à lógica financeira em uma abordagem crítica à política de ajuste fiscal, resultando em restrições aos orçamentos das políticas públicas. A seguir, apresenta-se um breve quadro, com alguns dados históricos das contas públicas.do governo federal. O quinto ponto abordado refere-se à evolução do salário-mínimo no mesmo período, por ser este um dos componentes fundamentais de financiamento do Orçamento da Previdência Social. O estudo também destaca o importante papel da política de salário-mínimo, que contribui significativamente para a estabilização e financiamento da Previdência Social, bem como uma avaliação preliminar da chamada lei do Teto de Gastos e seu papel na disputa pelo Orçamento Público e uma análise sucinta do seu reflexo na deterioração das condições de vida da população do Brasil.
Citas
MARQUES, Rosa Maria; ANDRADE, Patrick Rodrigues. Democracia burguesa e dominância do capital portador de juros: apontamentos sobre processos em curso no Brasil. Disponível em: http://oolhodahistoria.ufba.br/wp-content/uploads/2016/12/rosamaria-1.pdf. Acesso em: 5 jun. 2022.
MARQUES, Rosa Maria; ANDRADE, Patrick Rodrigues. Marx e o capitalismo do século XXI. Revista de Economia Política. Vol. 40. N° 4, pp.766-787, outubro-dezembro 2020.
BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República. Disponível em: https://www.senado.leg.br/atividade/const/con1988/CON1988_05.10.1988/art_3_.asp. Acesso em: 11 mar. 2020.
BRASIL. Senado Federal. Proposta de Emenda à Constituição nº 95 de 2016. Altera o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, para instituir o Novo Regime Fiscal, e dá outras providências. Brasília, DF: Senado Federal, 2016. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc95.htm. Acesso em: 17 maio 2021.
BRASIL. Controladoria Geral da União. Portal da Transparência, 2023. Disponível em: http://www.portaltransparencia.gov.br/funcoes/08-assistencia-social?ano=. Acesso em: 05 abr. 2023.
CÂMARA DOS DEPUTADOS. EMENDA CONSTITUCIONAL 126/22 – PEC da TRANSIÇÃO. Disponível em: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=2229383&filename=REDACAO%20FINAL%20PEC%2032/2022%20(Fase%201%20-%20CD) Acesso em 13 abr. 2023.
CARCANHOLO, Reinaldo. A. NAKATANI, Paulo. O capital especulativo parasitário: uma precisão teórica sobre o capital financeiro, característico da globalização. Ensaios FEE. Porto Alegre, v20, n1, p284-304, 1999.
CARVALHO, Laura; ROSSI, Pedro. Mitos fiscais, dívida pública e tamanho do Estado. In: DEWECK, Esther; OLIVEIRA, Ana Luíza Matos; ROSSI, Pedro. Economia pós-pandemia: Desmontando os mitos da austeridade fiscal e constituindo um novo paradigma econômico no Brasil. São Paulo: Autonomia Literária, 2020. Disponível em: https://pedrorossi.org/wp-content/uploads/2020/11/Economia-Po%CC%81s-Pandemia-compactado.pdf. Acesso em: 08 abr. 2021.
CHESNAIS, François. Introdução Geral. In CHESNAIS, F. (org.). A mundialização financeira: gênese, custos e riscos. São Paulo: Xamã. 1998.
CHESNAIS, François. O capital portador de juros: acumulação, internacionalização, efeitos econômicos e políticos. In CHESNAIS, F. (org.) A finança mundializada: raízes sociais e políticas, configuração, consequências. São Paulo: Boitempo. 2005.p.35-46.
CIEL, Ana Claudia Del. O Programa Bolsa Família e a Desigualdade Social no Brasil: o efeito multiplicador do programa na renda familiar, no consumo e nas economias locais, 183pp. Dissertação (Mestrado em Serviço Social) Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, São Paulo, 2021.
DEWECK, Esther. Por que é imprescindível revogar o Teto de Gastos? In: DEWECK, Esther; OLIVEIRA, Ana Luíza Matos; ROSSI, Pedro. Economia pós-pandemia: Desmontando os mitos da austeridade fiscal e constituindo um novo paradigma econômico no Brasil. São Paulo: Autonomia Literária, 2020. Disponível em: https://pedrorossi.org/wp-content/uploads/2020/11/Economia-Po%CC%81s-Pandemia-compactado.pdf. Acesso em: 08 abr. 2021.
DIEESE. Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos. Nota Técnica, n. 201, 2019. Disponível em: https://www.dieese.org.br/notatecnica/2019/notaTec201SalarioMinimo.pdf. Acesso em: 15 mar.2023.
DOWBOR, Ladislau. A Era do Capital Improdutivo. São Paulo: Autonomia Literária, 2017. p.17-38,187-276. Disponível em: https://dowbor.org/wp-content/uploads/2012/06/a_era_do_capital_improdutivo_2_impress%C3%A3oV2.pdf. Acesso em: 15 ago. 2022.
FAGNANI, Eduardo. Reforma tributária para enfrentar a desigualdade social. In: CASTRO, Jorge Abrahão; POCHMANN, Marcio (Org.). Brasil: Estado social contra a barbárie. São Paulo: Fundação Perseu Abramo, 2020. p.335-366. Disponível em: https://fpabramo.org.br/publicacoes/wp-content/uploads/sites/5/2020/07/Brasil-Estado-Social-contra-a-Barb%C3%A1rie-Capa.pdf. Acesso em: 3 out. 2022.
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Síntese de Indicadores Sociais, 2020. Uma análise da condição de vida da população brasileira. Disponível em: https://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/livros/liv101760.pdf. Acesso em: 12 jan. 2021.
INSTITUIÇÃO FISCAL INDEPENDENTE. SENADO FEDERAL. Relatório de Acompanhamento Fiscal nr.º 70, p. 33-35, nov. 2022. Disponível em : https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/602493/RAF70_NOV2022.pdf. Acesso em 13 abr. 2023.
LAPY, Ilan. François Chesnais. Finance capital today: corporations and banks in the lasting global slump. Boston. Revista Tempo Social, São Paulo, v. 30, n. 2, p.331, maio/ago. 2018. Disponível em:< https://www.scielo.br/j/ts/a/dRjp6wWrbMCWwYfBMLxHHBC/?lang=pt&format=pdf >. Acesso em: 03/07/2023.
MARQUES, Rosa Maria. O Capitalismo financeiro e as políticas sociais: a nova face da contemporaneidade. In: RAICHELIS, R; VICENTE, D; ALBURQUEQUE, V. (org.) A Nova morfologia do trabalho no Serviço Social. São Paulo: Cortez, 2018.p.108-125.
MARX, Karl. O capital: crítica da economia política. 27. ed. Rio de Janeiro: civilização Brasileira, 2010. Livro I.
MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL. Orçamento da Assistência Social, 2018. Disponível em: http://www.mds.gov.br/cnas/noticias/orcamento-da-assistencia-social-sofre-cortes. Acesso em: 12 abr. 2021.
SALVADOR, Evilásio da Silva. Fundo Público no Brasil: Financiamento e destino dos recursos da seguridade social (2000 a 2007), 395pp. Tese (Doutorado em Política Social) Universidade de Brasília, Brasília, 2008.
SALVADOR, Evilásio da Silva. O desmonte do financiamento da seguridade social em contexto de ajuste fiscal. Revista Serviço Social & Sociedade, São Paulo, n. 130, p. 426-446,set./dez.2017. Disponível em: https://www.scielo.br/j/sssoc/a/mT566rdLKQ8crx5qQ4z7W9k/?format=pdf&lang=pt. Acesso em: 12 jun. 2023.
SALVADOR, Evilásio. Fundo Público e Políticas Sociais na crise do capitalismo. Serv. Soc. Soc., São Paulo, n. 104, p. 605-631, out./dez. 2010. Disponível em: https://edisciplinas.usp.br/pluginfile.php/5135894/mod_resource/content/1/Fundo%20p%C3%BAblico%20e%20pol%C3%ADticas%20sociais%20na%20crise%20do%20capitalismo.pdf. Acesso em: 18 out. 2021.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2024 Pesquisa & Debate Revista do Programa de Estudos Pós-Graduados em Economia Política
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.