Contested territory

The role of the Zeis Management Council and its relationship with the state

Authors

DOI:

https://doi.org/10.23925/2176-4174.35.2025e72781

Keywords:

Citizen participation, Zeis Management Council, Jardim São Gonçalo/Tabor, Involuntary resettlement

Abstract

This article analyzes the role of a social participation space linked to the municipal policy of urbanization and housing in favelas, based on the case of family removals in the Jardim São Gonçalo/Tabor community, located in the eastern zone of São Paulo. Since 2002, the creation of management councils has been mandatory in Special Zones of Social Interest (ZEIS) undergoing urban interventions. Based on qualitative research conducted between 2021 and 2024, the study observed the performance of the local ZEIS Management Council in a context marked by frequent flooding and public works funded by federal programs. The municipal government implemented drainage actions and resettled families in housing units. The research concludes that social participation policies present contradictions: while democratic advances foster closer ties between the population and the public authorities, the insufficient information provided by state agents generates insecurity and impacts the community’s daily life.

Author Biographies

Patricia Laczynski de Souza, Universidade Federal de São Paulo

Professora Adjunta na Universidade Federal de São Paulo, Instituto das Cidades, Campus Zona Leste, na área de Orçamento Público, Tributação e Financiamento de Cidades. Graduada em Administração pela EAESP-Fundação Getulio Vargas (1992), mestre (2003) e doutora em Administração Pública e Governo pela EAESP-Fundação Getulio Vargas (2012). É Diretora Acadêmica do Instituto das Cidades da Unifesp. Integra o grupo de pesquisa Transborda - Estudos da Urbanização Crítica, da Unifesp. Atua em pesquisas sobre desigualdade e privatização da democracia; neoliberalismo e produção do espaço; e políticas públicas urbanas.

Lucas Alexandre Vieira Barbosa da Silva, Universidade Federal de São Paulo

Graduando de licenciatura em Geografia no Instituto das Cidades, Unifesp.

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Published

2025-08-08

How to Cite

Souza, P. L. de, & Silva, L. A. V. B. da. (2025). Contested territory: The role of the Zeis Management Council and its relationship with the state. Cordis: Revista Eletrônica De História Social Da Cidade, (35), e72781. https://doi.org/10.23925/2176-4174.35.2025e72781

Issue

No. 35 (2025): Pesquisadores em Formação (Edição Especial)

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